Le "grand débat sur l’école" de 2003 : les sujets officiels

Les documents transmis par le gouvernement aux membres du Conseil Supérieur de l’Education
 décembre 2003
mis à jour samedi 12 novembre 2005

NUMÉRO LES SUJETS DU DÉBAT
I. Définir les missions de l’Ecole
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Fiche 01
 Quelles sont les valeurs de l’École républicaine et comment faire en sorte que la société les reconnaisse ?

Mots clés : citoyenneté ; laïcité ; service public ; égalité des chances ; mixité

Questions :

- L’Ecole est-elle vraiment gratuite ?
- Faut-il accepter la diversité des expressions culturelles et religieuses au sein de l’Ecole laïque ?

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Fiche 02
 Quelles doivent être les missions de l’Ecole, à l’heure de l’Europe et pour les décennies à venir ?

Mots clés : instruire ; éduquer ; préparer à la vie professionnelle ; citoyenneté ; contenu des programmes ; égalité

Questions :

- L’Ecole doit-elle éduquer ou instruire ?
- L’Ecole doit-elle donner une formation générale ou préparer à la vie professionnelle ?
- Le rôle de l’Ecole dans l’intégration européenne peut-il être renforcé ?
- Quels doivent être les missions respectives de l’école maternelle, de l’école primaire, du collège et du lycée ?

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Fiche 03
 De quel type d’égalité l’Ecole doit-elle parvenir à s’approcher ?

Mots clés : égalité des chances ; diversification ; sectorisation ; discrimination positive ; sélection

Questions :

- Comment l’Ecole peut-elle à la fois compenser les difficultés des élèves pour assurer à tous l’acquisition d’un socle culturel et favoriser l’égalité des chances d’accéder aux filières sélectives ?
- De quelles manières mettre en oeuvre concrètement la volonté de « donner plus à ceux qui ont moins » ?
- Faut-il laisser les parents choisir l’école et le collège de leurs enfants ?

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Fiche 04
 Quelles connaissances, compétences et règles de comportement de base les élèves doivent-ils maîtriser à l’issue de la scolarité obligatoire ?

Mots clés : programmes ; diversité des élèves ; culture commune ; culture scientifique et technologique ; langues étrangères ; évaluation

Questions :

- Faut-il donner au collège la mission de faire acquérir à tous les élèves une culture de base ?
- Faut-il modifier les contenus d’enseignement afin de mieux définir la « culture de base » ?

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Fiche 05
 Quelle diversité de voies, de parcours et de réussites proposer aux élèves dans l’enseignement secondaire ?

Mots clés : collège ; lycée ; orientation ; niveau ; parcours différenciés ; hiérarchie des filières ; diversification des filières d’excellence

Questions :

- Comment le collège doit-il et peut-il s’adapter à la diversité des élèves ?
- Faut-il développer l’alternance au collège (avec l’entreprise et le lycée professionnel) ?
- Faut-il lutter contre la hiérarchisation des voies et des filières au lycée ?

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Fiche 06
 Comment améliorer la reconnaissance et l’organisation de la voie professionnelle ?

Mots clés : liaison école/monde du travail ; alternance ; apprentissage ; lycée professionnel ; orientation

Questions :

- Comment permettre aux élèves du collège de mieux connaître les formations professionnelles ?
- Comment améliorer les formations professionnelles et l’efficacité de la coopération entre l’Ecole et l’Entreprise ?

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Fiche 07
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Fiche 07 bis
 Faut-il partager autrement l’éducation entre jeunesse et âge adulte, en impliquant davantage le monde du travail ?

Mots clés : formation initiale/formation différée ; éducation par le travail ; formation tout au long de la vie ; entreprises et administrations ; validation des acquis de l’expérience

Questions :

- Faut-il allonger la durée de la scolarité obligatoire ou bien accorder un droit à la reprise des études après leur interruption ?
- Est-il souhaitable d’aménager le baccalauréat de manière à rendre son accès possible après quelques années de vie professionnelle ?
- Faut-il donner plus d’importance aux acquis de l’expérience professionnelle en cas de reprise des études ?

II. Faire réussir les élèves
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Fiche 08
 Comment motiver et faire travailler efficacement les élèves ?

Mots clés : pédagogie différenciée ; outils pédagogiques ; interdisciplinarité ; sens des programmes ; taille des classes ; redoublement

Questions :

- Les élèves travaillent-ils trop ou pas assez à l’Ecole ?
- Faut-il réaffirmer les valeurs de travail et d’effort scolaires ?
- Comment développer le désir d’apprendre face à l’ennui et au désintérêt scolaire ?
- Faut-il enseigner moins pour enseigner mieux et maîtriser plus ?
- A quelles conditions le redoublement est-il efficace ?

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Fiche 09
 Quelles doivent être les fonctions et les modalités de l’évaluation des élèves, de la notation et des examens ?

Mots clés : orientation ; certification ; évaluation formative ; notes ; brevets ; baccalauréat

Questions :

- L’évaluation des élèves doit-elle d’abord sanctionner l’erreur ou bien mettre en valeur les réussites ?
- Le brevet des collèges doit-il sanctionner l’acquisition du socle de connaissances et de compétences ?

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Fiche 10
 Comment organiser l’orientation des élèves ?

Mots clés : éducation au choix ; passerelles ; connaissance du monde du travail ; goûts ; projet

Questions :

- Faut-il prendre davantage en compte les goûts et les projets des élèves dans l’orientation ?
- Peut-on éviter l’irréversibilité de l’orientation ?

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Fiche 11
 Comment préparer et organiser l’entrée dans le supérieur ?

Mots clés : information ; orientation ; sélection ; droits d’inscription

Questions :

- Faut-il vouloir envoyer toujours plus de bacheliers dans l’enseignement supérieur ?
- Faut-il réserver des « quotas » de bacheliers technologiques et professionnels au sein des classes de BTS et des IUT ?

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Fiche 12
 Comment les parents et les partenaires extérieurs de l’École peuvent-ils favoriser la réussite scolaire des élèves ?

Mots clés : éducation des enfants ; partenariat ; contrats éducatifs locaux ; associations ; périscolaire

Questions :

- Quel rôle les associations peuvent-elles jouer ?
- Faut-il aider les parents à élever leurs enfants ?

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Fiche 13
 Comment prendre en charge les élèves en grande difficulté ?

Mots clés : dépistage ; troubles et déficiences ; suivi personnalisé ; taille des classes ; hétérogénéité

Questions :

- Faut-il un enseignement spécialisé dans la grande difficulté ?
- Faut-il mettre en place un rythme d’apprentissage adapté aux élèves en difficulté ?

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Fiche 14
 Comment scolariser les élèves handicapés ou atteints de maladie grave ?

Mots clés : intégration/exclusion ; spécialisation des enseignants ; orientation ; éducation/santé

Questions :

- Faut-il intégrer les enfants handicapés dans les classes ou développer un enseignement spécialisé ?
- Comment favoriser l’entrée dans la vie active des jeunes handicapés ?

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Fiche 15
 Comment lutter efficacement contre la violence et les incivilités au sein de l’École ?

Mots clés : prévention ; sanctions ; zones sensibles ; relations école-police-justice ; dispositifs relais ; respect ; règles

Questions :

- L’Ecole doit-elle éduquer les enfants à la place des parents ?
- Faut-il renforcer l’autorité des enseignants et l’encadrement des élèves ?
- Quelles sont les sanctions efficaces ?

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Fiche 16
 Quelles relations établir entre les membres de la communauté éducative en particulier entre parents et professeurs et entre professeurs et élèves ?

Mots clés : éduquer/enseigner ; place des parents à l’école ; autorité ; droits et devoirs ; concertation ; respect

Questions :

- Quel doit être le rôle des parents à l’Ecole ?
- Quelles règles les enseignants et les élèves doivent-ils respecter dans leurs relations mutuelles ?

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Fiche 17
 Faut-il, et si oui comment, développer la qualité de vie des élèves à l’École ?

Mots clés : bâtiments scolaires ; rythmes scolaires ; cantine ; hygiène et sécurité ; engagement des élèves

Questions :

- Faut-il réaménager les rythmes scolaires ?
- Faut-il mieux tenir compte des aspirations et de l’expérience des élèves ?
- Comment mieux prendre en compte les problèmes de l’adolescence ?

III. Améliorer le fonctionnement de l’Ecole
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Fiche 18
 Comment, en matière d’éducation, définir et répartir les rôles et les responsabilités respectifs de l’État et des collectivités territoriales ?

Mots clés : décentralisation ; déconcentration ; gestion des personnels ; répartition des moyens

Questions :

- L’efficacité de l’Ecole exige-t-elle plus de décentralisation ?
- Quelles compétences l’Etat doit-il absolument conserver ?

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Fiche 19
 Faut-il, et dans quels domaines, donner davantage d’autonomie aux établissements et accompagner celle-ci d’une évaluation ?

Mots clés : politique contractuelle ; évaluation de l’établissement ; gestion des personnels ; chef d’établissement ; réseaux d’écoles primaires

Questions :

- Quelles responsabilité nouvelles faudrait-il donner aux établissements scolaires ?
- Par qui, sur quels critères et de quelle manière conduire l’évaluation des établissements ?
- Faut-il développer les réseaux d’école ? Par qui doivent-ils être dirigés ?

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Fiche 20
 Faut-il redéfinir les métiers de l’École : l’enseignement, la direction d’établissement, l’inspection, etc. ?

Mots clés : professeurs ; inspecteurs ; chefs d’établissement ; directeurs d’école primaire, ATOSS

Questions :

- Faut-il mieux définir la spécificité du métier d’enseignant en maternelle, élémentaire, collège et lycée ?
- Faut-il développer les métiers de l’éducation (orientation, surveillance, santé et social) à côté de la fonction d’enseignement ?
- Faut-il renforcer le rôle du chef d’établissement ?

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Fiche 21
 Comment former, recruter, évaluer les enseignants et mieux organiser leur carrière ?

Mots clés : IUFM ; recrutement ; évaluation ; mérite ; ancienneté ; mobilité

Questions :

- Faut-il donner davantage de place à la pratique de terrain dans la formation des enseignants ?
- Faut-il prendre en compte les besoins des établissements dans l’affectation des enseignants ?
- Comment tenir davantage compte du mérite des enseignants et des situations d’échec dans la gestion des carrières ?

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Fiche 22
 Comment utiliser les moyens dont dispose l’École de manière à ce qu’elle remplisse mieux ses missions ?

Mots clés : moyens ciblés ; taille des classes ; gestion des ressources humaines ; évaluation et performance du système éducatif

Questions :

- Suffit-il d’augmenter les moyens accordés à l’Ecole ou bien faut-il évaluer l’efficacité de leur utilisation ?
- Peut-on mieux répartir et mieux cibler les moyens financiers dont dispose l’Ecole ?